近些年中國城市環境衛生協會等單位在江蘇省蘇州市召開了“國際固體廢物管理大會”。關于城市固體廢物資源的利用和目前我國城市生活垃圾處理技術的發展，國內外專家學者和行業主管部門領導進行了討論和對話。
資源利用應是非常高的目標
會議上，住房和城鄉建設部城市建設部城市建設司的巡視員張悅提出，要學習國外城市垃圾處理管理制度和經驗，發達國家在這一過程中遇到的問題。由于清潔發展機制(CDM)的啟動和可再生能源補貼機制的建立，城市生活垃圾處理將走向資源化之路，理念也將發生改變。以前講的“三化”，順序是減量化、資源化、無害化，現在要把資源化放在前位，融入到處理和處置的全過程中，用來代替天然原料。將減排作為一個基本政策目標，而不僅僅是控制污染的過程。例如生活垃圾填埋場沼氣發電，以及焚燒廠的能量回收利用。可說，資源化應該是非常高的目標。外國的工程技術設備、資源回收體系值得我國借鑒，其中重要的是觀念的更新。但由于我國生活垃圾的含水率高、有機質含量高、房屋結構存在諸多問題，所以垃圾處理技術路線要改進。舉例來說，對于含水率高、熱值低的垃圾，在焚燒前，應將其放置57天，進行水分離，以提高入爐垃圾的熱值，這樣設備和設施就會進行調整，比如爐排加長干燥設施。焚燒城市垃圾要注意臭氣控制，減少進水，保持連續熱值。此外，應確定處置方式，確定垃圾收集與分類的前端。如果餐廚垃圾處理方法比較成熟，前端可以對垃圾進行干濕分類；如果末端是焚燒處理，可以提高源頭分類的精細度，借鑒污泥協同處理、建筑垃圾資源化利用等國際先進經驗。
廢物焚燒廠處理能力不斷提高
中國建設科技集團副總裁徐文龍表示，“十三五”期間，我國生活垃圾焚燒廠規模將相應增加，大概有600座。2025年以前每天處理能力40萬噸，2020年達到50萬噸/日。現有垃圾焚燒廠的處理能力為每日23萬噸。通過開放運輸市場和智能環衛的應用，城鄉和地區的全權復蓋逐漸實現，城市垃圾焚燒處理設施和能力不斷提高。現有大部分生活垃圾焚燒廠通過BOT方式取得特許經營權，經營企業可以得到垃圾處理費用和發電補貼。從技術上講，基本是“萬國牌”，主要引進技術，相當一部分是消化吸收后自主研發。有些工廠建得早，而且達不到排放要求，就面臨關閉或重建。
控制垃圾焚燒廠的“控水”工作
清華教授聶永豐指出了我國焚燒發電廠運行中存在的問題。一是我國垃圾焚燒廠都遠離服務區和居民區，因此，我國垃圾焚燒資源的利用方式僅僅是發電，由于離居民區較遠，很難對居民實行熱聯產。因為離服務區較遠，垃圾收運費用很高，有些一噸垃圾每噸多收150元，當然要由政府承擔。因此，在運輸過程中需要額外排放多少二氧化碳和氮氧化物？二是入廠垃圾含水量高，在百分之55百分之70之間，1000噸垃圾沉淀出150噸水，有些竟然高達500噸，那么，如何處理這些高濃度的滲濾液？國內實施的是非常嚴格的水排放標準，納濾、超濾、反滲透、回流技術都不能去除高濃溶液中的鹽。為了確保排放達標，每噸多花費100元左右。因此，對“入廠垃圾出水量的控制標準”要有明確的規定，但目前還沒有。與達標煙氣排放相比，他說水更加難以處理。垃圾焚燒廠現已成為我國垃圾焚燒處理高濃度廢水處理設施。此外，合理有效的處理飛灰也是一個難點。但由于危廢處置場所的限制，螯合固化后送填埋場也難以落地，目前基本處于失控狀態。可考慮將廚余垃圾、污泥、建筑垃圾和垃圾焚燒園區化協同處置(消納焚燒熱能)，這一建設模式在大中城市也有嘗試。
國際固體廢物管理協會廢物生物處理工作小組副組長簡？Gabett介紹了歐洲各國如何減少廚余垃圾處理。它們制定了確定垃圾分類數量的工作指南，對固體廢物減量和能源化進行分析，以立法推動，在源頭減量上取得了成效。IUCN的收集和運輸技術部主任Viik認為，生活垃圾的收集器在整個垃圾分類和再循環系統中都非常重要，而對回收利用權的確定則是資源回收成功與否的關鍵。通過多方利益的溝通，通過人的行為、運載設備和處理系統的配合，實現了城市固體廢物的能量循環和資源再利用。
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